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扎实做好我省新一轮大规模培训干部工作
 
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扎实做好我省新一轮大规模培训干部工作
中共陕西省委副书记 王 侠
 
  按照中央要求,做好我省新一轮大规模培训干部工作,必须全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全省工作大局和中心任务,以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点,以提高干部教育培训质量和效益为目标,积极推进干部教育培训改革创新,为全面建设小康社会、加快建设西部强省提供有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。今后一个时期,要着重做好以下几方面工作:

   第一,把中国特色社会主义理论体系作为教育培训的首要任务,切实加强理论武装。党的十七大明确指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。这一理论体系,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是党最宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在新一轮大规模培训干部工作中,我们必须抓住理论教育这个根本,把中国特色社会主义理论体系作为教育培训干部的首要任务,在培训内容、教学布局和教材建设上更加突出这一理论体系的教育。要结合在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,切实搞好科学发展观的教育培训,使广大干部更加坚定、更加自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。各级党校和行政学院要充分发挥主渠道、主阵地作用,根据各自的功能定位和办学优势,把中国特色社会主义理论体系作为培训的重点内容,开发各具特色的培训课程,使这一理论体系更加生动地进入课堂、更加有效地进入干部头脑。要坚持学习理论与实践理论的统一,引导广大干部在改造客观世界的同时,努力改造主观世界,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,强化党性观念、纪律观念,加强道德品质修养,实现干部队伍素质全面提高。

   第二,围绕加快建设西部强省需要,统筹抓好各级各类干部的教育培训。建设西部强省,经济发展是根本,人才是关键。干部教育培训工作要紧紧围绕经济建设这个中心,把培训的出发点放在提高领导干部实践科学发展观的自觉性上,把培训的落脚点放在提高干部对经济工作的领导水平上,落实到加快实现经济强、科教强、文化强的实践中:一是要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,继续抓好“三支队伍”的教育培训。党政干部队伍要重点抓好领导班子新任成员、后备干部和中青年干部的培训,突出抓好乡镇和基层干部的培训;企业经营管理人员队伍要重点抓好国有企业、中央驻陕企业和优势民营企业领导班子成员及后备人员的培训;专业技术人员队伍要重点抓好各领域领军人才和各类学术学科带头人的培训,全面提高他们驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力、管理社会和依法办事的能力。

   二是要围绕实施“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域发展战略,针对不同地区干部队伍的实际和需要进行教育培训。关中地区应围绕大力推进产业结构优化升级、重点发展先进制造业和现代服务业、不断提高自主创新能力等来开展;陕北地区应围绕能源化工基地建设、发展非能源产业、加强生态环境建设和保护等来开展;陕南地区应围绕加强基础设施建设和生态环境保护,把现代中药、绿色农产品、装备制造、生态旅游等优势产业做大做强来开展。省级有关部门要研究制定不同地区干部教育培训工作的指导性意见,加强政策倾斜和经费支持。

   三是要加强对农村基层干部的教育培训。我省农业人口比重较大,59.4%的人口是农民,搞好农村基层干部的教育培训,对陕西来说更为重要。从2006年下半年开始,我们举办了全省新农村建设示范村党支部书记、村委会主任——村官培训班,并将此作为新农村建设的“奠基工程”来抓,收到了很好的效果。省上已决定,用五年左右时间对全省27500多个村的55000多名村官全部培训一遍;从今年开始,用两年时间对全省乡镇党委书记和乡镇长进行轮训。各地也要结合实际有针对性地开展培训。

   第三,加大改革创新力度,进一步优化合理配置教育培训资源。改革创新是中央对干部教育工作的一贯要求,也是干部教育培训工作充满生机和活力的根本所在。面对新一轮大规模培训干部的战略任务,一是继续加强各级党校和行政学院建设,集中力量办好省委党校和行政学院,重点指导、帮助各市县党校和具备优势的省直干部培训机构,充分发挥他们在干部教育培训中的主渠道作用。加大对各级党校和行政学院师资队伍建设支持力度,通过进修学习、学术交流以及有计划地组织教学骨干挂职锻炼等方式,提高教师队伍的思想政治素质、职业道德修养和教学科研能力。各地要抓紧建立干部教育培训师资库,拓展干部教育培训的师资力量,有计划地编写符合陕西实际、具有特色的干部培训教材,实现全省范围内的资源共享。

   二是充分挖潜和利用省内教育培训资源。2004年9月,省上分别在西安交通大学、西北大学和西北农林科技大学建立了3所省级干部教育培训高校基地,前不久又在西安建筑科技大学和西北政法大学分别建立了新的基地,这为搞好干部培训提供了新的平台、增添了新的力量。要依托我省高校的优势,进一步加大工作力度,积极探索干部教育培训体系与国民教育体系相结合的统筹发展途径,使高校成为干部教育培训的重要方面军。利用好延安干部学院建在陕西的优势,与延安干部学院在优质培训资源、特色教学内容、优秀人才队伍等方面加强合作,共同开发使用好我省丰富的革命历史资源,努力提高干部教育培训水平。

   三是进一步拓宽培训渠道。在充分挖潜和利用省内教育培训资源的基础上,坚持走出去、请进来,广泛开展交流与合作,构建省内外多层次、多渠道的干部教育培训新格局。按照中央和省委的统一部署和要求,坚持以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效的方针,结合国(境)外培训机构的特点和优势,设计出适合我省需要的培训专题和培训内容,优先选派那些重要岗位、关键岗位、最具发展潜力的干部参加国(境)外培训,努力实现国(境)外培训的规范化。引导具备条件的社会培训机构通过竞争,承担一部分干部培训任务;对办学特色不够明显,教学质量不高,办学规模偏小的培训机构,通过联合办学等方式,实现资源合理配置。

   四是创新教育培训方式方法。要拓宽培训内容,根据不同层次、不同类别干部的特点、工作要求和广大干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识和技能培训,加强科学知识、科学精神、科学方法的教育。要学习借鉴国内外开展教育培训的有益经验和成功做法,推行以培训需求为导向,以研究问题为中心,以提高能力为目标,以评估考核为保障的培训方式。坚持“干什么学什么,缺什么补什么,需要什么教什么”的原则,使干部培训由以增加知识为主,向以研究工作、解决问题、提高能力为主转变;由按行政级别设置培训班次、确定学员的办法,向以专题和项目来确定培训班次和人员的办法转变。要改进教学方法,在运用课堂讲授、专题研讨、实地考察等方法的基础上,逐步运用网络培训、远程教育、电化教育等手段,推广研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方式,增强干部教育培训的实效性。

   第四,坚持从严治校、从严治学,始终把学风建设摆在突出位置。学风问题,是事关党的兴衰和事业成败的重大问题,也是关乎干部教育培训有无成效和成效大小的重要问题。在全国干部教育培训工作会议上,近平、源潮同志分别就加强干部教育培训学风建设、坚决整治不良学风,讲了很重要的意见。会议还专门讨论了《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》。这充分表明,加强学风建设、整治不良学风,已成为当前干部教育培训改革的一项重要而紧迫的任务。加强学风建设,就是要使学员牢固树立新的学习理念,把学习作为个人生活的重要组成部分,作为共产党人的一种政治行为和政治需求,养成终生学习的良好习惯,增强学习的自觉性和主动性;就是要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程,不断提高教学水平,善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题,力戒照本宣科、无的放矢;就是要强化党性意识,坚持研究无禁区、讲坛有纪律,严谨治学、以德施教,真正做到学为人师、行为世范。各级培训机构要弘扬理论联系实际的马克思主义学风,教育引导学员在理论学习中善于思考问题,不断深化对客观事物规律性的认识,做到真学、真用,做到学与用、知与行、说与做相统一;倡导艰苦奋斗之风,严格学员管理和教学管理,完善各项规章制度,营造良好学习氛围和秩序。干部教育培训管理部门要把学风情况作为衡量干部作风好坏的重要标准,纳入干部培训考核评价体系;作为培训机构资质认证的重要条件,建立健全学风建设督促检查机制,推动学风建设不断取得新成效。
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